在10月22日举行的2020金融街(000402,股吧)论坛年会上，中国互联网金融业协会区块链研究组组长、中国银行(601988,股吧)原行长李礼辉在进行“数字货币可能重构全球的货币体系”主题演讲时提出，中国应该关注脸书（Facebook）策划的数字货币Libra，警惕Libra成为美国在数字经济时代继续推进美元霸权的工具。
不仅如此，他还强调，一旦Libra获得美国批准，将会得到西方国家的市场准入，有可能迅速发展成为超主权的数字货币，而这有可能颠覆与重构全球货币体系以及传统的金融模式。
10月22日，中国银行原行长、中国互联网金融业协会区块链研究组组长李礼辉在进行“数字货币可能重构全球的货币体系”主题演讲 。(图片来源：金融街论坛）
Libra的妥协
数字货币Libra是脸书于2019年推出的虚拟加密货币。在其诞生之时，脸书曾宣称Libra要成为不受华尔街和美国中央银行控制的数字货币，并且可以覆盖全球数十亿人的财务和金融基础设施的货币。此举引发了金融监管的担忧和权势资本的恐慌。
而Libra也确实有这样的底气。在演讲中，李礼辉根据Libra白皮书1.0版本总结了其三大特点：第一，联合21家国际性机构，不仅提供了足够的信任背书，还覆盖了超20亿的客户群；第二，应用数字技术，使其达到不再需要商业银行和第三方的支付机构；第三，与低波动率的实体资产捆绑，以此维护其数字货币的独立性和价值。
Libra协会的28家创始成员中已有7家退出，但余下的21家机构覆盖了超过20亿客户群。（图片来源： LIFARS）
但李礼辉提到，Libra要达到西方国家的市场准入门槛还必须解决三个重大的问题：一是技术平台的效率和可靠性；二是商业运行模式的可行性和透明度；三是金融合规管控的实现路径和可信度。
其中，监管合规问题是其诞生以来始终绕不过去的最大难题。七国集团（G7）更是在10月13日宣布，反对脸书在得到适当监管之前发行Libra稳定币。
但是回顾过去1年多的发展，Libra一直在强化自身金融合规的标准。仔细留意Libra发布的白皮书2.0版本，可以发现关于“无国界货币”的表述被删掉，转而改为了“全球支付系统”。
同时，Libra协会还将“去中心化”技术框架改为“中心化”，并承诺制定金融合规和全网金融风险管理的综合框架，以及严格执行市场准入制度。
中国信息协会常务理事、新经济专家朱克力博士于23日接受时代财经采访时表示，“尽管这一年多Libra在包括对于改善跨境支付的需求、消费者保护及网络安全和隐私上做出了不少改变，美联储也认为有必要让这些科技公司参与讨论国际数字货币议题，不过它要在美国、欧洲和中国等国家或地区获得大的突破还有很长的路要走。”
事实上，在中国要推出数字人民币的消息传出后，美联储对于Libra的态度由“嫌弃”转为“兴趣”。
首都经贸大学工商管理学院讲师肖旭于23日接受时代采访时表示，面对中国的压力，美联储希望在数字货币上保持强势地位，因此对Libra的态度有所改观。
这也不由得让人更加关注Libra与美联储之间的关系。李礼辉认为，Libra的体系实质性依托的主要还是美元。因此在他看来，Libra很可能成为美国在数字经济时代继续推进美元霸权的工具。
不但如此，一旦Libra通过美国的批准，取得西方国家的市场准入，将可能迅速发展成为超主权的数字货币。而超主权货币将对全球货币体系以及传统金融模式将造成颠覆与重构。
李礼辉总结了三方面的影响：其一，超越国家主权，吞并弱小国家的货币；其二，僭越中央银行，不再有明确的国别标准，并出现几个势均力敌的超主权数字货币系统；其三，跨越商业银行的金融体系，全面争得金融业市场。
或从规则缺口突破
与Libra一样备受全球高度关注的，还有中国在数字货币上的最新进展。据国际清算银行调查，全球已有约80%国家的中央银行启动了数字货币的研发，但是中国早在2014年便已经开始布局。
此外，据中国人民银行15日发布《中国普惠金融指标分析报告》显示，全国使用电子支付的成年人比例为85.37%。由此可见，在数字货币的用户培育上，中国处于全球领先地位。
正因如此，参会的多个国家或机构的代表都在演讲中表达了对中国数字货币领域的“羡慕”。其中，韩国前总理、第56届联合国大会主席韩昇洙表示，他十分关注数字货币在深圳、苏州、成都和雄安进行的试点，以及接下来在北京2022年冬奥会上，数字货币会被如何使用。
李礼辉在会上也总结了中国数字货币（DCEP）的优势。在他看来，首先，中国的数字货币具有法定地位，这意味着中国数字货币有国家的主权背书，是可以被信任的货币。
不仅如此，中国数字货币还有脱网交易的优势。因为中国试点中的法定数字货币采用了中心化管理和间接发行的模式，即采用“账户深耦合+数字钱包”的方式。“所以我们国家试点中的法定数字货币，能够为公众提供安全性高、流动性好的支付工具。”李礼辉说。
而脱网运行的另一大优势在于，能产生跨境溢出的效应，从而发展成为全球性的数字货币。若DCEP真的成为全球性的数字货币，在李礼辉看来，这既是现实的挑战，也是未来的机遇。
值得注意的是，如何统一各国数字货币的标准，是目前一个亟待破解的难题。捷信集团董事会董事梅恺威在论坛发言中提到，现今金融科技相关的国际原则和标准越来越多，但是这些原则和标准的实施非常不平衡。
对此，中国互联网金融协会会长、人民银行原副行长李东荣在演讲中将其归纳为“金融科技在规则缺口上的挑战”。他认为，作为全球公共产品的金融科技国际标准规则仍存在较大的供给缺口，而中国在建立金融科技标准规则体系等方面积极作为，正逐步走出一条兼具中国特色和国际视野的金融科技发展道路。
无独有偶，李礼辉也建议中国在数字金融全球标准的建设中，要积极参与并努力争取话语权，与国际上达成监管共识，建立起数字金融国际监管的统一标准。
此外，在标准化上谋取话语权还有助于抗衡Libra。朱克力认为，Libra可能会率先在一些货币体系和金融体系不太完善的国家取得进展。因此他建议各国央行下一步要形成有效机制，将Libra以及今后可能出现的类稳定币项目纳入监管体系，避免监管真空，创新监管路径。
